借款人应具备以下条件：

（一）持有地方政府或相关部门下达的储备、轮换、调控计划文件或承储协议，以及相关财政补贴文件。

（二）具备相应的承储资格和承储能力。

（三）对实行动态管理的商品库存，在计划存续期应保证库贷一致。

（四）经营活动及借款用途符合国家法律、法规要求，符合国家产业政策、环境政策，符合农发行信贷业务支持范围和信贷政策，不涉及高耗能、高排放等不符合国家有关政策要求的情形。

（五）经农发行评定信用等级在L14级（含）以上。总行另有规定的，从其规定。

（六）在农发行开立基本存款账户、一般存款账户或专用存款账户。

（七）不涉及行内外反洗钱关注名单，不涉及权威媒体有关反洗钱负面报道，不存在被监管机构、司法机关、公安机关等机构提示存在洗钱犯罪记录的情形，不存在涉嫌洗钱或者恐怖融资活动的行为。

（八）未被纳入农发行行贿人“黑名单”。

（九）农发行要求的其他条件。

一般应根据计划或政府部门核定的数量和成本确定。其中：

1．贷款受理。贷款受理包括申报和推荐环节。开户行（或客户管理行前台业务部门）协助客户办理信贷业务申请，收集、整理信贷业务基础资料，并形成申报报告。申报环节对本环节收集的各类资料（含申报报告）的真实性、完整性、有效性负责。推荐行前台业务部门应根据信贷业务资料反映的情况，结合内外部政策制度要求，对信贷业务进行综合分析，出具明确的推荐意见，将信贷业务推荐给调查评估环节。推荐环节对推荐意见负责。

2．贷款调查评估。贷款调查职责行调查部门按农发行相关规定开展调查，对调查资料（含调查报告）的真实性、完整性、有效性，以及调查信贷业务的可行性负责。在综合分析判断借款人生产经营是否正常、还款来源是否充足、担保是否落实、信贷风险是否可控的基础上，合理确定贷款额度，提出明确调查意见，包括是否同意贷款及具体的贷款方案，根据需要提出贷款发放条件、合同约定内容和管理要求等。

3．贷款审查。审查部门对调查评估资料的完整性，信贷业务的合规性和风险性进行审查，提出明确审查意见，根据需要提出贷款发放条件和管理要求建议方案等。审查内容包括但不限于：

（一）贷款需求是否与政府下达的储备调控轮换计划相符。

（二）借款人是否具备储备调控物资的承储条件。

（三）贷款利率、期限是否符合政策制度规定。

（四）政府补贴政策是否明确，补贴来源是否有保障。

（五）采取担保方式的，贷款担保是否合法、充足，其他风控措施是否到位。

（六）其他需要重点审查的方面。

（七）总行另有规定的，从其规定。

中国农业发展银行延安市分行 0911-2491087